2006年全市统一战线理论研究工作，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照党的十六大、十六届五中全会、市委九届七次全会精神的要求，以及省委统战部宣传调研工作会议和全市统战工作会议的部署，坚持以学习贯彻第20次全国统战会议精神为主线，着眼巩固发展全面建设小康社会新阶段统一战线，立足为构建社会主义和谐社会服务，围绕中心任务，突出研究重点，创新研究机制，集中力量对我市统一战线工作中的一些重大问题进行深入调研，为全面开创新世纪新阶段我市统战工作新局面奠定坚实的理论政策基础。

一、重点调研课题

根据省委统战部2006年统战理论研究计划，结合我市统战工作的实际，确定以下课题作为我市今年的重点。

（一）科学发展观与统一战线

科学发展观是我们党站在历史和时代的新高度，对全面建设小康社会新时期我国必须发展和怎样发展等重点问题作出的回答，是对邓小平理论和“三个代表”重要思想的继承和发展，是指导发展的世界观和方法论的集中体现。按照坚持以科学的发展观指导经济社会发展的全局，在落实科学发展观方面走在前列的要求，统一战线要从中发挥作用，就要深入研究阐述科学发展观对巩固发展统一战线的重要意义，深入分析坚持和落实科学发展观对统一战线提出的新要求，探讨统一战线工作坚持和落实科学发展观的工作思路、有效形式和评价体系，把科学发展观的要求贯穿到统一战线工作的各个领域、各个方面和各个环节。

（二）党对统一战线工作领导体制问题研究

党对统一战线工作领导体制问题研究，不仅是一个理论问题，更重要的是一个实践问题。要立足坚持和完善我国政党制度和提高党的执政能力，着眼整合统战部门力量和形成统一战线工作整体合力，从历史沿革、理论基础和现实需要等方面，研究加强党对统一战线工作领导体制要处理好的主要关系，研究完善党委统一领导、统战部牵头协调、有关部门分工负责机制的有效运作方式。从我市统战工作协调机制建设及运行态势的现状看，建立健全党委统战部牵头的统战工作协调机制已成为各级党委统战部门的共识。要深入探讨建立适合自身特色的、科学合理的协调机制，并在贯彻落实中不断创新完善，推动省委统战部和市委有关政策规定的贯彻落实。

（三）非公有制经济在构建社会主义和谐社会中的作用研究

非公有制经济是我市的一大特色，也是改革开放的推动力量，民营经济在我市的经济社会发展中功不可没。在全面建设小康社会的进程中，要进一步发挥非公有制经济在构建社会主义和谐社会中重要作用。要在深入探讨非公有制经济和非公有制经济人士在构建和谐中的重要作用的基础上，探索非公有制经济为构建社会主义和谐社会的途径、方法和机制研究。

（四）统一战线为实施“十一五”规划服务问题研究

调研目的：“十一五”规划是指导今后五年国民经济和社会发展的纲领性文件。要认真总结统一战线为经济社会发展服务的成功经验和有效模式，研究提出深化服务的新思路新举措；研究分析统一战线在建设社会主义新农村、推进农村经济建设、政治建设、文化建设和社会建设中的优势、作用和工作重点；继续深入研究统一战线在构建社会主义和谐社会中的作用、途径、方式、载体等。

（五）贯彻中央5号和省委9号文件出现的新情况新问题及对策研究

中发〔2005〕5号文件和浙委〔2005〕9号文件，是新世纪新阶段推进多党合作事业的纲领性文件。要深入了解、研究贯彻落实中央5号文件和省委9号文件，以及市委即将出台的关于推进多党合作事业的文件过程中出现的新情况新问题，及时总结多党合作实践的好经验好做法，深入探讨坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度与建设社会主义政治文明的关系和作用，提出政策建议。

（六）宗教工作中的重点难点问题研究

宗教问题具有长期性、群众性和特殊复杂性，我国宗教的社会作用仍然具有两重性，既有积极的一面，也有消极的一面，还会受到一定范围内存在的阶级斗争和国际上一些复杂因素的影响。我省是宗教大省，又处在改革开放的前沿地区，各种宗教问题层出不穷。要重点研究抵御境外利用宗教进行渗透问题，流动人口的宗教信仰问题，研究探讨新形势下开展宗教工作的“六个抓”：防范抓信息，处置抓苗头，场所抓管理，人员抓教育、整治抓重点，长效抓综治问题，并提出相关政策和对策建议。

（七）如何充分发挥统一战线优势，做好台湾同胞工作

台湾同胞是发展两岸关系，遏制“台独”分裂活动的重要力量。我市与台湾联系密切，处在发展两岸经济文化交流的前沿地带，是争取台湾民心的重要阵地。要深入研究统一战线在争取台湾民心中的优势和作用，总结近年来对台统战工作的新经验，重点加强对台湾工商专业界人士、台湾中南部民众、台湾青少年和在大陆定居或工作的台商、台生的研究，有针对性地提出做好他们的思路和政策建议。

（八）新社会阶层人士相对集中的非政府组织统一战线工作问题研究

非政府组织是统一战线工作中一个潜力巨大的新领域。我市是非公经济先发地区和沿海开放发达地区，各类非政府组织发展较快，新情况新问题层出不穷，开展这一课题研究很有必要。要深入研究新社会阶层人士相对集中的非政府组织的基本情况、主要问题和发展趋势，研究分析新社会阶层人士相对集中的非政府组织对全面建设小康社会进程的作用和影响，研究境外非政府组织与国内新社会阶层人士相对集中的非政府组织的交流合作情况，努力探索开展新社会阶层人士相对集中的非政府组织统一战线工作的基本思路、工作重点、方式方法和机制。

二、自选参考课题

1、加强统一战线建设问题研究

2、中国社会阶层问题研究

3、实施中华民族凝聚力工程的方式与载体

4、民主党派、工商联等换届工作调研

5、“一国两制”条件下港澳统战工作问题研究

6、工商联工作调研

7、党外代表人物培养选拔工作研究

8、新形势下无党派代表人士工作研究

9、民营经济发展与基层政权建设的调查与思考

10、民营企业家的社会责任问题研究

三、实施要求

（一）切实加强领导。研究问题、研究政策是统战部门的重要任务，是统战工作开拓创新之基、安身之命之本，对上有助于发挥参谋作用，对下有助于进行有效指导。各地各单位务必要引起高度重视，要集中精力、发挥优势，结合各自实际，自选1-2个重点课题，集中力量开展调研，力求在有关问题上有所突破。

（二）注重成果转化。要讲究调研方法，注重理论联系实际，保证调研质量，注重实效。调研工作要围绕我市统一战线各项中心工作开展。要使调研成果及时转化成决策的参考依据和政策性文件，指导我市统战工作的深入开展和推动一些重要问题的解决。

（三）及时报送选题和调研成果。各地、各单位选题（不少于2个）请于4月15日前上报，形成的调研成果可即时上报（一式10份并附软盘），本年度调研成果上报日期截止11月15日。联系人：谢庆全、倪庆凯，电话：0577-88968955，传真：0577-88968955，电子邮箱：niqk@163.com。

（四）组织调研成果的评比表彰。今年将继续组织全市统战理论政策优秀调研成果的评选，对质量较好的调研报告，将推荐参加全国、全市统战理论优秀调研成果的评比；同时，建立调研成果表彰机制，对全市统战系统调研工作优秀调研成果进行表彰。